Muvazzaflığa geçiş talebinin reddine karşı dava, sözleşmeli subay, astsubay ya da uzman erbaş statüsünde görev yapan personelin muvazzaf statüye geçmek amacıyla yaptığı başvurunun idare tarafından reddedilmesi hâlinde açılan iptal davasıdır. Bu dava ile ret kararının hukuki dayanağı denetlenir ve işlemdeki olası keyfîlik giderilmek istenir.
Muvazzaflığa geçiş başvurusu nedir ve kimler yapabilir?
Muvazzaflık, Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında sürekli statüyle görev yapmayı ifade eder. Sözleşmeli statüde çalışan subay, astsubay ve uzman erbaşlar belirli şartları sağlamak kaydıyla muvazzaf kadrolara geçiş için başvuru yapabilir. Başvuru hakkı, görev süresini tamamlayan ve aranan kriterleri taşıyan personele tanınır.
Başvurular, komutanlıklar veya kuvvet komutanlıkları aracılığıyla yapılır ve değerlendirme sonucunda kabul veya ret kararı verilir.
Muvazzaflığa geçiş başvurusu hangi şartlarla yapılır?
Başvuru için genellikle şu şartlar aranır:
-
Mevzuatta belirtilen azami yaş şartının sağlanması
-
Sözleşmeli statüde belirli süre görev yapmış olmak
-
Disiplin cezası almamış ya da affa uğramış olmak
-
Askerî sağlık yönetmeliklerine uygun sağlık durumuna sahip olmak
-
Güvenlik soruşturmasının olumlu sonuçlanmış olması
-
Performans ve görev yeterliliğinin uygun bulunması
Bu şartları sağlayan personelin başvurusu, objektif kriterlerle değerlendirilmelidir.
Muvazzaflığa geçişin reddi hangi durumlarda hukuka aykırı olur?
Aşağıdaki durumlarda red kararı hukuka aykırı olabilir:
-
Ret gerekçesinin yazılı ve gerekçeli şekilde belirtilmemesi
-
Başvuru şartlarının sağlandığı hâlde işlem tesis edilmemesi
-
İdarenin takdir yetkisini keyfi veya ayrımcı şekilde kullanması
-
Benzer durumda olan kişilere muvazzaflık hakkı tanınmasına rağmen başvurucunun reddedilmesi
-
Yeterli değerlendirme yapılmaksızın başvurunun doğrudan reddedilmesi
Bu tür hukuka aykırılıklar iptal davasında ileri sürülebilir.
Muvazzaflığa geçiş talebinin reddine karşı nasıl dava açılır?
Ret kararının kişiye tebliğ edilmesinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Dava dilekçesinde işlemin gerekçesiz, ölçüsüz, eşitlik ilkesine aykırı ya da takdir yetkisi kötüye kullanılarak tesis edildiği net biçimde ortaya konmalıdır.
Dava açılmadan önce gerekirse ret kararının gerekçesi talep edilerek idareden bilgi alınabilir.
Dava hangi mahkemede açılır?
Ret kararını veren idarenin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir. Karar doğrudan Millî Savunma Bakanlığı veya Kuvvet Komutanlığı tarafından verilmişse Ankara idare mahkemesi, taşra birlikleri tarafından verilmişse o yerin idare mahkemesi yetkilidir. Askeri personelin özlük işlemleriyle ilgili davalar, idari yargının görev alanına girer.
Dava dilekçesinde hangi belgeler sunulmalıdır?
Dava dilekçesiyle birlikte şu belgeler mahkemeye sunulabilir:
-
Ret kararının yazılı örneği
-
Muvazzaflığa geçiş başvuru formu ve ekleri
-
Disiplin durumunu gösterir belgeler
-
Sağlık kurulu raporu
-
Hizmet çizelgesi ve görev puanı dökümü
-
Benzer durumdaki diğer personelin muvazzaf yapıldığına dair bilgiler
Bu belgeler, işlemin haksız olduğunu göstermek açısından önemlidir.
Ret kararına karşı yürütmenin durdurulması istenebilir mi?
Evet. Muvazzaflığa geçiş talebinin reddi nedeniyle personelin kariyer planı ve özlük hakları doğrudan etkileniyorsa, yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Bu talep, işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması hâlinde telafisi güç zarar doğurma riski varsa mahkemece kabul edilebilir.
Dava kazanılırsa ne olur?
Mahkeme işlemi iptal ederse, idare ret kararını geri almak ve başvuru sahibinin muvazzaflığa geçişini yeniden değerlendirmek zorundadır. Bu kararın uygulanması zorunludur. Gecikme ya da uygulamama hâlinde kişi, tam yargı davası ile maddi tazminat da talep edebilir.
Muvazzaflığa Geçiş Talebinin Reddine Karşı Dava Sıkça Sorulan Sorular
Muvazzaflığa geçiş talebinin reddine karşı dava nedir?
Muvazzaflığa geçiş talebinin reddine karşı dava, sözleşmeli subay, astsubay veya uzman erbaş olarak görev yapan personelin muvazzaf kadroya geçme başvurusunun idare tarafından reddedilmesi üzerine açılan iptal davasıdır. Bu dava ile idarenin ret işlemi yargı denetimine açılır.
Muvazzaflığa geçiş şartları nelerdir?
Muvazzaf statüye geçiş için aranan genel şartlar şunlardır:
-
Belirli süre sözleşmeli olarak görev yapmış olmak
-
Askeri sağlık ve yeterlilik şartlarını karşılamak
-
Güvenlik soruşturmasının olumlu sonuçlanmış olması
-
Disiplin cezası ya da olumsuz sicil bulunmaması
-
Yaş ve öğrenim şartlarını sağlamak
Bu şartları sağlayan personelin başvurusu değerlendirmeye alınmalıdır.
Muvazzaflığa geçiş neden reddedilir?
Muvazzaflık başvurusu şu nedenlerle reddedilebilir:
-
Başvuru şartlarından birinin eksik olması
-
Güvenlik soruşturması veya sağlık raporunun olumsuz çıkması
-
Disiplin geçmişinde olumsuzluk bulunması
-
İdarenin takdir yetkisini objektif kriterlere dayandırmadan kullanması
Gerekçesiz, keyfi ya da ölçüsüz şekilde verilen ret kararları yargı konusu yapılabilir.
Reddine karşı nasıl dava açılır?
Ret kararının yazılı olarak bildirilmesinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Dava dilekçesinde, işlemin neden hukuka aykırı olduğu açıkça belirtilmeli, varsa emsal işlemler ve belgelerle desteklenmelidir.
Muvazzaflığa geçiş talebinin reddi hangi mahkemede dava edilir?
İşlemi tesis eden kurumun bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir. Eğer işlem Millî Savunma Bakanlığı veya Kuvvet Komutanlıkları gibi merkezî idarelerce yapılmışsa Ankara idare mahkemesi yetkilidir. Askerî personelin idari işlemlerine karşı açılan tüm davalar idare mahkemelerinde görülür.
Bu davada yürütmenin durdurulması istenebilir mi?
Evet. Başvuru reddi kişiyi ciddi kariyer kaybına uğratıyorsa ve kararın açıkça hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa, yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Mahkeme bu talebi kabul ederse işlem dava sonuçlanana kadar geçici olarak askıya alınır.
Hangi belgeler dava sürecinde sunulmalıdır?
Dava açarken mahkemeye sunulabilecek belgeler şunlardır:
-
Ret kararının yazılı örneği
-
Muvazzaflık başvuru formu ve ekleri
-
Sicil durumu, başarı ve takdir belgeleri
-
Sağlık kurulu raporları
-
Benzer durumda olan personele muvazzaflık hakkı tanındığına dair örnek kararlar
Bu belgeler, işlemin keyfi veya eşitlik ilkesine aykırı olduğunu göstermeye yardımcı olur.
Dava süreci ne kadar sürer?
İdare mahkemelerinde bu tür davalar ortalama olarak 6 ila 12 ay arasında sonuçlanabilir. Ancak davanın karmaşıklığı, delil durumu ve mahkemenin iş yükü süreyi uzatabilir.
Mahkeme ret kararını iptal ederse ne olur?
Mahkeme işlemi iptal ederse, idare bu karara uyarak başvuruyu yeniden değerlendirmeli ya da muvazzaflığa geçiş işlemini başlatmalıdır. Ayrıca kişi, maddi zararlar nedeniyle tam yargı davası açarak tazminat da talep edebilir.
