İptal davası nedir sorusu, idare hukuku kapsamında bireylerin hukuka aykırı olduğunu düşündükleri idari işlemlerin ortadan kaldırılması için açabilecekleri temel dava türünü ifade eder. Bu dava, bireylerin idare karşısındaki hukuki güvencelerinden biri olup, yalnızca idari işlemlerin yargı denetimi yoluyla iptal edilmesini hedefler. Türk hukuk sisteminde iptal davası, idarenin yaptığı işlemlerin hukuka uygunluğunun yargı tarafından denetlenmesini sağlar.
İptal davası ne amaçla açılır?
İptal davası, hukuka aykırı olduğu düşünülen idari işlemin yürürlükten kaldırılması amacıyla açılır. Burada amaç, zararın tazmini değil, işlemin ortadan kaldırılmasıdır. Bu nedenle iptal davası bir yenilik doğuran dava niteliğindedir ve geçmişe etkili sonuç doğurur. Örneğin bir memurun görevden uzaklaştırılması, ruhsatın iptali, öğrencinin okuldan kaydının silinmesi gibi işlemlerin iptali için bu dava açılır.
İptal davasının açılabilmesi için:
-
İdari bir işlem bulunmalı
-
Bu işlem kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olmalı
-
Kişi, işlemin kendisiyle ilgili olduğunu ve hak ihlali yarattığını ileri sürmeli
Yalnızca genel düzenleyici işlemler değil, bireysel işlemler de iptale konu olabilir.
Hangi işlemler iptal davasına konu edilebilir?
İdare tarafından yapılan her işlem iptal davasına konu edilemez. Davaya konu olabilecek işlemler, hukuki sonuç doğuran, kesin nitelikteki işlemlerdir. Örnekler:
-
Kamu görevinden çıkarma kararı
-
Öğrencinin disiplin cezası ile okuldan uzaklaştırılması
-
Memur atamasının iptali
-
İmar planı değişikliği
-
Ruhsat iptali veya reddi
-
Disiplin cezası verilmesi
Bu işlemler bireyin hukuki durumunu etkilediğinden yargı denetimine tabidir.
İptal davası hangi mahkemede açılır?
İptal davası, işlemi yapan idarenin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinde açılır. Ancak bazı özel durumlarda, vergi mahkemeleri ya da bölge idare mahkemeleri de görevli olabilir. Örneğin bir vergi cezasının iptali için vergi mahkemesi, askeri öğrenci kabul sürecinde verilen idari kararlar için Ankara’daki idare mahkemeleri yetkilidir.
Yetkili mahkemeyi belirlerken:
-
İşlemi yapan idarenin yeri
-
İşlemin türü
-
Mevzuatta belirtilen özel düzenlemeler
göz önünde bulundurulmalıdır.
İptal davası nasıl açılır?
İptal davası açmak isteyen kişi, işlemin kendisine tebliğ edilmesinden itibaren 60 gün içinde ilgili idare mahkemesine yazılı dava dilekçesiyle başvurmalıdır. Bu dilekçede:
-
Dava konusu işlem ve tarih
-
Davacının kimliği ve menfaati
-
Hukuka aykırılığın gerekçeleri
-
Dayanılan kanun hükümleri
-
Delil olarak sunulacak belgeler
bulunmalıdır. Davada yürütmenin durdurulması isteniyorsa bu talep dilekçede açıkça belirtilmelidir.
İptal davası ne kadar sürede sonuçlanır?
İptal davaları genellikle 6 ay ile 1 yıl arasında sonuçlanır. Ancak davanın karmaşıklığı, mahkemenin yoğunluğu ve duruşma yapılması gibi etkenlere göre bu süre uzayabilir. Yürütmenin durdurulması talepleri ise genellikle birkaç hafta içinde karara bağlanır.
Yargılama süreci, idarenin savunma süresi, bilirkişi incelemesi gibi aşamalardan oluşabilir. Bu süreçte davacı ve davalı tarafın karşılıklı beyanları alınır, gerekirse duruşma yapılır.
İptal davasının sonuçları nelerdir?
-
İdare işlemden doğan sonuçları düzeltmekle yükümlüdür
-
İdari işlem temelinde yapılan başka işlemler de geçersiz hale gelir
-
Gerekirse kişinin eski durumuna iadesi sağlanır
İptal kararı idare açısından bağlayıcıdır ve aynı konuda yeniden aynı gerekçeyle işlem tesis edilemez.
Hangi durumlarda iptal davası reddedilir?
İptal davası, aşağıdaki durumlarda mahkemece reddedilebilir:
-
Davanın süresinde açılmaması
-
Davacının menfaatinin bulunmaması
-
İşlemin hukuka uygun olması
-
Dava dilekçesinin eksik veya usule aykırı olması
Bu nedenle dava açarken dikkatli ve hukuki gerekçelere dayalı bir dilekçe hazırlanması önemlidir. Gerekirse bir avukattan destek alınmalıdır.
İptal Davası Nedir Sıkça Sorulan Sorular
İptal davası nedir?
İptal davası, idarenin hukuka aykırı olduğu düşünülen işlemlerine karşı açılan ve bu işlemlerin ortadan kaldırılmasını amaçlayan bir dava türüdür. Bu davada amaç, idari işlemin geçersiz hale getirilmesi ve kişinin hukuki durumunun eski hâline döndürülmesidir.
İptal davası hangi durumlarda açılır?
İptal davası, bir idari işlemin kişiye zarar verdiği, hukuka aykırı olduğu veya temel hak ve özgürlükleri ihlal ettiği durumlarda açılır. Örneğin memuriyete atamanın iptali, disiplin cezası verilmesi, ruhsatın reddi, kamu görevinden çıkarma gibi işlemler iptale konu olabilir.
İptal davası açma şartları nelerdir?
İptal davası açılabilmesi için aşağıdaki şartların birlikte gerçekleşmesi gerekir:
-
Ortada kesin ve yürütülmesi gereken bir idari işlem olmalı
-
Kişinin bu işlemden doğrudan etkilenmesi ve menfaat ihlalinin bulunması
-
Davanın süresi içinde açılması
-
Davanın idare mahkemesinde açılması
Bu koşullar oluşmadan açılan iptal davaları reddedilir.
İptal davası hangi mahkemede açılır?
İptal davası, işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinde açılır. Ancak bazı özel işlemler için yetkili mahkeme farklı olabilir. Örneğin vergi işlemleri için vergi mahkemesi, merkezi idari işlemler için Ankara İdare Mahkemesi görevli olabilir.
İptal davası açma süresi ne kadardır?
İptal davası, idari işlemin tebliğinden veya öğrenilmesinden itibaren 60 gün içinde açılmalıdır. Bu süre hak düşürücü niteliktedir. Sürenin geçirilmesi hâlinde, mahkeme davayı usulden reddeder.
İptal davası ne kadar sürede sonuçlanır?
İptal davasının sonuçlanma süresi mahkemelerin yoğunluğuna ve dosyanın karmaşıklığına bağlıdır. Ortalama olarak 6 ila 12 ay içinde karar verilir. Yürütmenin durdurulması talebi varsa bu karar genellikle birkaç hafta içinde açıklanır.
İptal davası ile yürütmenin durdurulması arasında fark nedir?
İptal davası, işlemin tamamen ortadan kaldırılmasını amaçlarken; yürütmenin durdurulması, işlem sonuçlanana kadar geçici olarak durdurulmasını sağlar. Mahkeme, işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve telafisi güç zararların doğacak olması hâlinde yürütmeyi durdurma kararı verebilir.
İptal davası kazanılırsa ne olur?
Mahkeme iptal kararı verirse, idari işlem baştan itibaren geçersiz sayılır. Bu durumda:
-
İşlem hiç yapılmamış gibi değerlendirilir
-
İdare, işlemden kaynaklanan tüm sonuçları ortadan kaldırmakla yükümlü olur
-
Davacı eski hukuki durumuna döner
İdare, aynı işlem hakkında aynı gerekçeyle yeni bir karar veremez.
Hangi işlemler iptal davasına konu olamaz?
İdari işlem niteliğinde olmayan, henüz kesinleşmemiş veya iç düzen işlemleri gibi kişiye doğrudan etkisi olmayan işlemler iptal davasına konu edilemez. Ayrıca yargı kararlarına karşı iptal davası değil, temyiz veya istinaf gibi kanun yolları kullanılır.