Ara Enhertu (Trastuzumab Derukstekan) SGK Davası - SUT EK-4/A - Ulus Hukuk

Enhertu (Trastuzumab Derukstekan) SGK Davası – SUT EK-4/A

Enhertu, trastuzumab derukstekan etkin maddeli bir kanser ilacıdır ve 27 Mayıs 2024 tarihinden bu yana Türkiye’de ruhsatlıdır. İlaç HER2 pozitif ve HER2 düşük meme kanseri, HER2 pozitif mide kanseri ve HER2 mutasyonlu küçük hücreli dışı akciğer kanseri gibi kullanımlarda reçete edilir. Ancak Enhertu, Sosyal Güvenlik Kurumunun bedelini ödediği ilaçları gösteren Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) EK-4/A listesinde yer almaz ve SUT’un kanser ilaçlarını düzenleyen 4.2.14.C maddesinde bu ilaca ilişkin bir ödeme koşulu bulunmaz.

Bu nedenle Enhertu, hangi kanser türünde ve hangi tedavi basamağında kullanılırsa kullanılsın SGK tarafından doğrudan karşılanmaz ve hasta ilacı kendi imkânıyla temin etmek zorunda kalır. Bir kürün maliyeti hastanın kilosuna göre yüz binlerce lirayı bulabildiğinden, tedavinin sürdürülmesi çoğu zaman yargı yoluna başvurulmasına bağlıdır.

Hasta önce SGK’ya yazılı başvuru yapar ve ret üzerine sigortalılık statüsüne göre iş mahkemesinde veya idare mahkemesinde dava açar. Tedavinin beklemeye elverişli olmadığı durumlarda dava sürerken ihtiyati tedbir yoluyla ilacın bedelinin karşılanması istenebilir. Davanın sonucunu ise büyük ölçüde hastanın HER2 durumu, önceki tedavileri ve ilacın o kullanımdaki bilimsel dayanağı belirler.

Enhertu Nedir ve Neden Akıllı İlaç Olarak Anılır?

Enhertu, antikor ilaç konjugatı olarak adlandırılan bir ilaç grubundandır. İlaçta HER2 reseptörünü hedef alan trastuzumab antikoru, derukstekan adlı bir topoizomeraz I inhibitörüne bağlanmıştır; antikor HER2 taşıyan kanser hücresine bağlanır, hücrenin içine alınır ve kemoterapi etkili madde hücre içinde serbest kalır. Etkili maddenin komşu tümör hücrelerine de geçebilmesi, ilacın HER2 düzeyi düşük tümörlerde de etkili olabilmesini sağlar.

İlaç hastanede üç haftada bir damar yoluyla uygulanır ve doz hastanın kilosuna göre hesaplanır; meme ve akciğer kanserinde 5,4 mg/kg, mide kanserinde 6,4 mg/kg dozu kullanılır. Tedavi sırasında interstisyel akciğer hastalığı gibi ciddi yan etkiler görülebildiğinden hastanın akciğer bulguları düzenli olarak izlenir.

Hastalar ve basın bu tür hedefe yönelik ilaçları çoğunlukla akıllı ilaç adıyla arar; ancak bu ifade hukuki bir terim değildir ve mevzuatta karşılığı yoktur. SGK, sağlık kurulları ve mahkemeler ilacı ticari adıyla değil, trastuzumab derukstekan etkin maddesi üzerinden değerlendirir. Bu ilacın SUT’ta ayrı düzenlenen trastuzumab ve trastuzumab emtansin ile karıştırılmaması için başvuru ve dava belgelerinde etkin madde adının tam olarak yazılması gerekir.

Enhertu Türkiye’de Ruhsatlı mı?

Enhertu, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (TİTCK) tarafından 27 Mayıs 2024 tarihinde ruhsatlandırılmıştır ve Türkiye’de ilaç barkoduyla satılmaktadır. Ruhsatlı olması, ilacın yurt dışından ayrıca getirilmesine gerek kalmadan Türkiye’de reçeteyle temin edilebileceği anlamına gelir. Ruhsat ise yalnızca ilacın satışına izin verir; bedelinin SGK tarafından ödenmesi ayrı bir geri ödeme kararını gerektirir.

İlacın hangi hastalıklarda kullanılabileceği, Sağlık Bakanlığınca onaylanan kısa ürün bilgisinde (KÜB) yazılıdır. Hastanın kullanımı KÜB’de yer alıyorsa bu durum, dava aşamasında ilacın o hastalıkta kullanımının bilimsel ve idari olarak kabul edildiğini gösteren önemli bir delildir. KÜB’de yer almayan kullanımlarda ise önce TİTCK’den hasta bazında endikasyon dışı kullanım onayı alınması gerekir.

Enhertu SGK Tarafından Karşılanıyor mu?

Enhertu, 2 Ekim 2026 tarihli SUT değişikliğiyle güncellenen EK-4/A listesi dahil olmak üzere bugüne kadar bedeli ödenecek ilaçlar arasına alınmamıştır. SUT’ta HER2’yi hedef alan ilaçlar için ödeme koşulları yalnızca trastuzumab, pertuzumab ve trastuzumab emtansin adına düzenlenmiştir; bu koşullar trastuzumab derukstekan için uygulanmaz. Bu nedenle SGK, ret gerekçesi olarak çoğunlukla ilacın ödeme listesinde yer almamasını gösterir.

Enhertu’nun durumu, listede yer aldığı halde şartları sağlanmadığı için reddedilen ilaçlardan farklıdır. Listede olan bir ilaçta rapordaki eksikliğin giderilmesi bazen ödemeyi sağlarken Enhertu’da raporun düzeltilmesi sonucu değiştirmez ve ilacın bedeli ancak yargı kararıyla karşılatılabilir. Bu da dava dosyasının, ilacın hasta için neden zorunlu olduğunu gösteren tıbbi belgelerle güçlü biçimde kurulmasını gerektirir.

Mahkemeler bu tür davalarda genellikle ilacın Türkiye’de ruhsatlı olup olmadığını, hastanın yaşamı için zorunlu olup olmadığını, SUT kapsamındaki tedavilerin hasta için uygun veya yeterli olup olmadığını ve ilacın o hastalıktaki bilimsel etkinliğini birlikte değerlendirir. Enhertu’nun ruhsatlı olması bu değerlendirmede hasta lehine bir başlangıç noktasıdır, ancak tek başına yeterli kabul edilmez.

HER2 Pozitif, HER2 Düşük ve HER2 Mutasyonu Ne Anlama Gelir?

Enhertu davalarında hastanın tümöründeki HER2 durumu, ilacın hangi kullanım kapsamında değerlendirileceğini belirleyen temel tıbbi veridir. HER2 durumu meme ve mide kanserinde genellikle immünohistokimya (IHC) ve gerektiğinde in situ hibridizasyon (ISH) testiyle, akciğer kanserinde ise HER2 geninde mutasyon olup olmadığı moleküler testle belirlenir.

Kavram Test sonucu İlgili kanser türleri
HER2 pozitif IHC 3+ veya IHC 2+ ve ISH pozitif Meme kanseri, mide ve gastroözofageal bileşke kanseri
HER2 düşük IHC 1+ veya IHC 2+ ve ISH negatif Meme kanseri
HER2 mutasyonu Moleküler testle HER2 geninde aktive edici mutasyon saptanması Küçük hücreli dışı akciğer kanseri

 

Test sonucunun patoloji raporunda hangi yöntemle, hangi merkezde ve hangi tarihte elde edildiğiyle birlikte açıkça yazılması gerekir. Özellikle HER2 düşük tanımında IHC skorunun ve ISH sonucunun birlikte gösterilmesi, SGK başvurusunda ve bilirkişi incelemesinde tartışma çıkmasını önler.

HER2 Pozitif Meme Kanserinde Enhertu Davası

HER2 pozitif meme kanserinde SUT, trastuzumab, pertuzumab ve trastuzumab emtansin için çeşitli ödeme durumları tanımlar. Örneğin metastatik hastalığın birinci basamağında pertuzumab ve trastuzumab kombinasyonu, sonraki basamakta ise trastuzumab emtansin progresyona kadar tek başına karşılanır. Enhertu ise ameliyatla çıkarılamayan veya metastatik HER2 pozitif meme kanserinde, daha önce anti-HER2 tedavi almış hastalarda kullanılır.

Bu kullanımda Enhertu’nun ikinci basamakta trastuzumab emtansin ile doğrudan karşılaştırıldığı faz 3 çalışma bulunur ve bu çalışmada Enhertu, hastalığın ilerlemesine kadar geçen süreyi anlamlı ölçüde uzatmıştır. Dava açısından bu karşılaştırmalı veri, SUT kapsamındaki tedavi yerine Enhertu’nun neden tercih edildiğini açıklayan önemli bir bilimsel dayanaktır.

Mahkeme ve bilirkişi, hastanın daha önce hangi anti-HER2 tedavileri aldığını, bu tedavilerle hastalığın ne zaman ilerlediğini ve beyin metastazı gibi özel durumları ayrıntılı olarak inceler. Önceki tedavi basamaklarının tarih ve ilaç adlarıyla epikriz ve raporlarda eksiksiz gösterilmesi bu nedenle davanın seyrini doğrudan etkiler.

HER2 Düşük Meme Kanserinde Enhertu Davası

HER2 düşük meme kanseri, IHC skoru 1+ veya IHC skoru 2+ olup ISH testi negatif çıkan tümörleri ifade eder. Bu hastalar geleneksel olarak HER2 negatif kabul edildiğinden trastuzumab, pertuzumab ve trastuzumab emtansin için SUT’ta tanımlanan ödeme koşullarının hiçbirinden yararlanamaz. Enhertu, ameliyatla çıkarılamayan veya metastatik HER2 düşük meme kanserinde HER2’yi hedef alan bir seçenek olarak öne çıkar.

Enhertu’nun bu hasta grubunda daha önce kemoterapi almış hastalarda hekimin seçtiği kemoterapiyle karşılaştırıldığı faz 3 çalışmada hem hastalığın ilerlemesine kadar geçen süre hem de genel sağkalım uzamıştır. SUT’ta bu hastalar için HER2’yi hedef alan başka bir ilacın bulunmaması, kapsamdaki tedavilerin yetersiz kaldığı argümanını güçlendiren bir durumdur.

HER2 düşük kanserlerde davanın en kritik noktası, HER2 skorunun doğru belgelenmesidir. Hormon reseptörü durumu, daha önce alınan hormonal tedaviler ve kemoterapi basamakları da raporda ayrıntılı olarak yer almalıdır; çünkü ilacın kullanım sırası bu bilgilere göre değerlendirilir.

Mide Kanserinde Enhertu Davası

HER2 pozitif ileri evre veya metastatik mide ve gastroözofageal bileşke kanserinde Enhertu, trastuzumab içeren bir tedavi sonrasında hastalığı ilerleyen hastalarda kullanılır. Bu basamakta SUT’ta HER2’yi hedef alan başka bir ilaç tanımlı değildir. İlaç mide kanserinde meme kanserinden daha yüksek dozda, 6,4 mg/kg olarak uygulandığından tedavi maliyeti de daha yüksektir.

Mide kanserinde tedavi sırasında tümörün HER2 durumu değişebildiğinden, Enhertu öncesinde yeniden biyopsi yapılıp yapılmadığı ve güncel HER2 sonucu bilirkişi incelemesinde önem taşır. Hastanın daha önce aldığı trastuzumab tedavisinin süresi, ilerleme tarihi ve performans durumu dava dosyasında açıkça gösterilmelidir.

Akciğer Kanserinde Enhertu Davası

Küçük hücreli dışı akciğer kanserinde Enhertu, HER2 geninde aktive edici mutasyon bulunan ve daha önce sistemik tedavi almış ileri evre hastalarda kullanılır. Bu mutasyon akciğer kanserli hastaların küçük bir bölümünde görülür ve moleküler testle saptanır. SUT’ta HER2 mutasyonlu akciğer kanserine yönelik hedefe yönelik bir ilaç için tanımlanmış bir ödeme durumu bulunmaz.

Akciğer kanserinde Enhertu talebinde moleküler test raporunun, mutasyonun türünü ve testin yapıldığı merkezi gösterecek şekilde dosyaya eklenmesi gerekir. Hastanın önceki kemoterapi ve immünoterapi basamakları ile bu tedaviler sırasındaki ilerleme tarihleri de raporda yer almalıdır. Tedavi süresince akciğer yan etkileri yakından izlendiğinden, tedaviye ara verilen dönemlerin nedenleri de belgelerde açıkça yazılmalıdır.

KÜB’de Yer Almayan Kullanımlarda Enhertu Karşılanır mı?

Enhertu’nun kullanım alanları uluslararası düzeyde genişlemeye devam etmektedir ve bazı kullanımlar, yurt dışında onay almış olsa da Türkiye’deki KÜB’de henüz yer almayabilir. Hastanın kullanımı güncel KÜB’de yoksa, örneğin bazı erken evre veya yeni tanımlanan HER2 düzeylerindeki kullanımlarda, önce TİTCK’den hasta bazında endikasyon dışı kullanım onayı alınması gerekir.

Endikasyon dışı kullanım onayı talebi hekim tarafından hastane üzerinden yapılır; talebin reddine karşı idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Onay alınması ise ödemeyi kendiliğinden sağlamaz. SGK başvurusu ve ret halinde dava süreci ayrıca yürütülür ve mahkeme bu kullanımın bilimsel dayanağını özellikle ayrıntılı biçimde inceler.

SGK Enhertu Talebini Reddederse Ne Yapılmalıdır?

Enhertu sürecinde en kritik aşama SGK’ya yapılan ilk başvurudur; bu aşamada yapılan eksiklik veya hata, sonraki dava ve tedbir süreçlerinin tamamını etkiler. Başvuruda talebin belirli bir dönem için değil, tedavi süresince kesintisiz ödeme olarak açıkça yazılması sonradan yeni başvuru ihtiyacını azaltır. Dilekçeye reçete, sağlık kurulu raporu, patoloji ve HER2 test sonuçları, epikriz, önceki tedavilere ait belgeler, varsa endikasyon dışı kullanım onayı ve kendi imkânıyla alınan ilaçların faturaları eklenir.

Dava açmadan önce SGK’ya yazılı başvuru yapılması zorunludur ve bu zorunluluk 7036 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu’nun 4. maddesinde dava şartı olarak düzenlenmiştir. Kurum başvuruya altmış gün içinde cevap vermezse talep reddedilmiş sayılır ve başvuruda geçen süre zamanaşımı ile hak düşürücü sürelerin hesabına katılmaz.

Başvuru, hastanın bağlı olduğu sosyal güvenlik merkezine yapılır; ancak Kurum bazı ilaçlarda dosyayı merkezi bir birime yönlendirebilir ve ret cevabı farklı bir şehirden gelebilir. Ret yazısının hangi birim tarafından verildiği, sonradan açılacak davanın yetkili mahkemesini belirlediği için yazının aslı mutlaka saklanmalıdır. Belgelerdeki tarih, tanı ve ilaç bilgilerinin birbiriyle uyumlu olması, hem Kurum incelemesinde hem de sonraki yargılamada tutarlılık sağlar.

Enhertu Davası Hangi Mahkemede Açılır?

Genel sağlık sigortasından doğan uyuşmazlıklar 5510 sayılı Kanun’un 101. maddesi uyarınca kural olarak iş mahkemesinde görülür. Bununla birlikte 5754 sayılı Kanun’la yapılan sosyal güvenlik reformundan önce Emekli Sandığı kapsamında olan memurlar için idari yargı görevlidir. Bu ayrım hastanın kamu veya özel sektörde çalışmasından çok, memuriyete hangi tarihte başladığına bağlıdır.

Hastanın statüsü Görevli mahkeme
Özel sektör çalışanı veya emeklisi (4/a) İş mahkemesi
Esnaf, çiftçi veya Bağ-Kur emeklisi (4/b) İş mahkemesi
01.10.2008’den sonra göreve başlayan memur (4/c) İş mahkemesi
01.10.2008’den önce iştirakçi olan memur veya Emekli Sandığı emeklisi İdare mahkemesi
TİTCK endikasyon dışı onay talebinin reddi (statüden bağımsız) İdare mahkemesi

 

Görev kuralında yapılan hata, davanın görevsizlik kararıyla başka mahkemeye gönderilmesine ve hastanın tedavisi açısından aylar süren zaman kaybına yol açabilir. İş mahkemesindeki davalarda yetkili yer, ret işlemini yapan SGK biriminin bulunduğu yerdir; o yerde iş mahkemesi yoksa asliye hukuk mahkemesi iş mahkemesi sıfatıyla bakar. Endikasyon dışı onay talebinin TİTCK tarafından reddi ise hastanın statüsünden bağımsız olarak idare mahkemesinde dava konusu edilir.

Enhertu Davasında İhtiyati Tedbir Kararı Alınabilir mi?

Dava sürerken ilacın bedelinin SGK tarafından karşılanması için Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 389. maddesine dayanılarak ihtiyati tedbir istenebilir. Mahkeme tedbir için hastanın ilacı beklemeden kullanması gerektiğini ve gecikmenin telafisi güç veya imkânsız zarara yol açacağını gösteren tıbbi belgeleri arar. Enhertu ödeme listesinde hiç yer almadığından, tedbir talebinin ilacın hasta için zorunluluğunu gösteren ayrıntılı bir hekim raporuyla desteklenmesi özellikle önemlidir.

Tedbir kararı verildiğinde, kararın uygulanmasının bir hafta içinde talep edilmesi gerekir; aksi halde tedbir kendiliğinden kalkar. Karar ilgili SGK birimine bildirildikten sonra ilacın temini için gerekli işlemler takip edilmelidir. Dava sonunda haksız çıkılırsa SGK’nın tedbirle ödediği bedelleri geri isteyebileceği de baştan dikkate alınmalıdır.

Kendi İmkânıyla Alınan Enhertu Bedeli Geri Alınabilir mi?

Hastanın SGK ret verdiği için kendi cebinden ödediği ilaç bedelleri dava yoluyla Kurumdan talep edilebilir. Bu talep, gelecekteki tedavinin karşılanması talebiyle aynı davada ileri sürülebileceği gibi ayrı bir dava olarak da açılabilir. Geri ödeme için reçete, ilgili döneme ait rapor, eczane veya hastane faturası, ilacın uygulandığını gösteren epikriz ve mümkünse boş ilaç kutuları saklanmalıdır.

Enhertu’nun dozu kiloya göre hesaplandığından her kürde kullanılan flakon sayısı değişebilir; faturalarda flakon sayısının, ilacın dozunun ve uygulama tarihinin eksiksiz yer alması bilirkişi incelemesini kolaylaştırır. Hasta dava sürerken vefat ederse dava kendiliğinden sona ermez; mirasçılar mirasçılık belgesi ve vekaletnameyle davayı takip edebilir ve geçmiş dönemde ödenen bedellerin iadesi talebi de mirasçılara geçer.

Yargıtay Enhertu Davalarını Nasıl Değerlendiriyor?

Yargıtay 10. Hukuk Dairesi, ödeme listesinde yer almayan ilaçlara ilişkin davalarda ayrıntılı bir tıbbi inceleme yapılmasını aramaktadır. İlacın ruhsatlı olması, yurt dışı otoritelerce onaylanması veya tedaviyi yürüten hekimin raporu tek başına yeterli görülmemektedir.

Enhertu dosyalarında da Yargıtay, hastanın tıbbi belgeleri, ilacın faz çalışmaları, HER2 test sonucu ve tedavi basamağı incelenmeden verilen kabul kararlarını bozmuş ve üniversitelerin tıbbi onkoloji bilim dallarından oluşturulacak kurullardan rapor alınmasını istemiştir. Bu yaklaşım, raporun ilacın hastanın kanser türündeki bilimsel kanıtını, hayati önemini ve SUT kapsamındaki tedavilere göre üstünlüğünü ayrıntılı biçimde değerlendirmesini gerektirir.

İhtiyati tedbir taleplerinde de Yargıtay, yeterli tıbbi otorite raporuna dayanılmasını aramaktadır. Bu nedenle dava dosyasının HER2 test sonucu, performans durumu, önceki tedaviler ve bu tedavilerin neden yetersiz kaldığını gösteren belgelerle baştan eksiksiz kurulması önem taşır.

Enhertu Davasında Hukuki Destek Neden Önemlidir?

Enhertu ödeme listesinde yer almadığından, davanın sonucu ilacın hasta için zorunluluğunun ve bilimsel dayanağının ne kadar güçlü belgelendiğine bağlıdır. HER2 durumunun doğru tanımlanması, önceki tedavi basamaklarının eksiksiz gösterilmesi ve SUT kapsamındaki tedavilerin neden yetersiz kaldığının açıklanması bu belgelendirmenin temelini oluşturur. Başvuru dilekçesinin içeriği, görevli mahkemenin sigortalılık statüsüne göre doğru seçilmesi ve tedbir talebinin tıbbi belgelerle desteklenmesi tedavinin kesintisiz sürdürülmesini doğrudan etkiler.

Endikasyon dışı onay, SGK başvurusu ve dava süreçlerinin birbirine bağlı olması, bir aşamadaki eksikliğin sonraki aşamaları da etkilemesine yol açar. Kanser tedavisinde zamanın belirleyici olduğu düşünüldüğünde sürecin baştan doğru kurgulanması büyük önem taşır.

Yorum Ekle

Ulus Hukuk Logo
Ulus Hukuk Logo

Ulus Hukuk ve Danışmanlık Bürosu, 2020 yılında Kurucu Avukat Ekin Ulus tarafından, hukukun çeşitli alanlarında en yüksek standartlarda hizmet sunmak amacıyla kurulmuştur.

İletişim

0541 408 10 24
bilgi@ulus.av.tr
Remzi Oğuz Arık Mah. Bülten Sk. No: 7/14 Çankaya/Ankara

Sosyal Medya