TSK personelinin görev yerinin değiştirilmesine itiraz, Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının atama veya nakil işlemlerine karşı hukuki ve idari yollarla yapılan başvuruyu ifade eder. Atama işlemleri, her ne kadar hizmetin gereklerine göre yapılsa da, bazen kişisel, ailevi ya da hukuki nedenlerle bu işlemlere karşı çıkılması mümkündür. Görev yeri değişikliği işlemi idari bir işlem olup, yargı denetimine tabidir.
Görev yeri değişikliği hangi hallerde yapılabilir?
Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesindeki atama işlemleri, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre gerçekleştirilir. Hizmet ihtiyacı, kadro durumu, disiplin durumu, sağlık raporları, kurs ve eğitim durumları gibi birçok faktör personelin görev yerinin değiştirilmesine neden olabilir.
Ancak bu işlem, keyfî, gerekçesiz ya da kişisel husumete dayalı şekilde yapılırsa hukuka aykırı hâle gelir. Bu durumda personelin görev yeri değişikliğine karşı hukuki haklarını kullanması mümkündür.
TSK personeli görev yeri değişikliğine nasıl itiraz edebilir?
Görev yeri değişikliğine itiraz etmek isteyen personel, öncelikle bağlı bulunduğu kuvvet komutanlığına yazılı dilekçeyle başvurarak durumunu açıklamalıdır. Dilekçede, atama işleminin hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa buna dair gerekçeler (sağlık durumu, ailevi koşullar, eğitim, çocukların durumu vb.) somut olarak belirtilmelidir.
İdarenin bu başvuruya 60 gün içinde cevap verme yükümlülüğü vardır. Cevap verilmemesi hâlinde ise başvuru reddedilmiş sayılır. Bu durumda kişi İdare Mahkemesi’nde iptal davası açma hakkına sahiptir.
Görev yeri değişikliği hangi mahkemede dava edilebilir?
TSK personelinin görev yeri değişikliğine ilişkin işlemler, idari yargı kapsamına girer. Bu nedenle, davalar İdare Mahkemesi nezdinde açılır. Dava açma süresi, işlem tebliğinden itibaren 60 gündür.
Görev yeri değişikliğinin iptali talebiyle açılacak davada şu unsurlar öne çıkar:
-
Atama işleminin gerekçesi ve somut dayanakları
-
Personelin ailevi, sağlık ve sosyal koşulları
-
Aynı durumda olan personel ile eşit işlem yapılıp yapılmadığı
-
Görevin gereğiyle ölçülü bir değişiklik olup olmadığı
İptal davası açmak göreve başlamayı durdurur mu?
Hayır. Genel kural olarak, iptal davası açmak görev yeri değişikliğini kendiliğinden durdurmaz. Ancak kişi, dava ile birlikte yürütmenin durdurulması talebinde de bulunabilir. Mahkeme bu talebi kabul ederse, dava sonuçlanana kadar eski görev yerinde kalınması sağlanabilir.
Yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için:
-
Açık hukuka aykırılık olması
-
Uygulamanın telafisi güç zarar doğurması
şartlarının birlikte bulunması gerekir. Özellikle sağlık sorunları, eşin çalıştığı kurum, çocukların eğitimi gibi konular bu yönde gerekçe olabilir.
Atama işlemine karşı yapılan itiraz sonuç vermezse ne olur?
İdareye yapılan başvuru reddedilir ya da cevap verilmezse, bu durum idari başvurunun reddi anlamına gelir. Bu durumda personel, 60 gün içinde İdare Mahkemesi’nde dava açarak hakkını arayabilir.
Açılacak davada şu belgeler kullanılabilir:
-
Atama emri yazısı
-
Sağlık raporları
-
Aile durumu belgeleri (eşin işi, çocukların eğitimi vb.)
-
Varsa önceki yer değişiklikleri ve personel özlük dosyası
Kişisel ve hukuki gerekçelerle desteklenen dava dilekçeleri, iptal kararının alınması ihtimalini artırır.
Görev yeri değişikliği işlemi geri alınabilir mi?
Evet. Mahkeme iptal kararı verirse ya da idare kişi lehine yeni bir işlem yaparsa atama işlemi geri alınabilir. Bu durumda, personelin eski görev yerine dönmesi ve oradaki özlük haklarına tekrar kavuşması sağlanır. Ayrıca, dava süresince uğranan hak kayıpları için maddi tazminat talep etme hakkı da doğabilir.
Bu tür işlemlerde kişisel hakların ihlal edildiği gerekçesiyle açılan tazminat davaları, idarenin kusurlu uygulamasını telafi etmeye yöneliktir.
Atama işleminde keyfilik nasıl ispatlanır?
Keyfî atama işleminin ispatı, genellikle diğer personelle karşılaştırma, benzer durumda olanların yerlerinde bırakılması, gerekçesiz atama yapılması ve kişisel husumete dayalı tutumların belgelenmesiyle yapılır.
Mahkemeler, personelin dosyasını, önceki görev yerlerini ve atamanın dayandığı işlemleri inceler. Somut dayanağı olmayan ve açıkça ayrımcılık içeren görev yeri değişiklikleri, iptal edilebilir niteliktedir.
TSK Personelinin Görev Yerinin Değiştirilmesine İtiraz Sıkça Sorulan Sorular
TSK personelinin görev yerinin değiştirilmesine itiraz nedir?
TSK personelinin görev yerinin değiştirilmesine itiraz, personelin atanma, nakil veya yer değiştirme işleminin hukuka aykırı olduğu düşüncesiyle bu işleme karşı yaptığı idari veya yargısal başvurudur.
Görev yerinin değiştirilmesi hangi hallerde iptal edilebilir?
Görev yerinin değiştirilmesi işlemi, eğer gerekçesizse, keyfîyse, kişisel husumete dayanıyorsa ya da kişinin sağlık, ailevi veya eğitim gibi durumları dikkate alınmadan yapılmışsa iptal edilebilir. İdare, atama işlemini açık, objektif ve ölçülü biçimde gerçekleştirmekle yükümlüdür.
TSK personeli görev yeri değişikliğine nasıl ve nereye başvurabilir?
İlk olarak, bağlı bulunduğu kuvvet komutanlığına yazılı dilekçeyle başvurarak görev yeri değişikliğinin iptalini talep edebilir. Bu başvuruya 60 gün içinde cevap verilmezse, zımnen reddedilmiş sayılır ve bu durumda İdare Mahkemesi’nde iptal davası açılabilir.
Görev yeri değişikliği hangi mahkemede dava edilebilir?
TSK personelinin atama ve görev yeri değişikliği işlemlerine karşı açılacak davalar, ilgili İdare Mahkemesi‘nde görülür. Dava süresi, işlemin tebliğinden itibaren 60 gündür. Dava dilekçesinde hukuka aykırılığa neden olan tüm unsurlar detaylı şekilde belirtilmelidir.
Görev yeri değişikliğine yürütmeyi durdurma kararı alınabilir mi?
Evet. Atama işleminin uygulanması telafisi güç zararlara yol açacaksa ve açık hukuka aykırılık varsa, mahkemeden yürütmenin durdurulması kararı talep edilebilir. Bu karar verilirse, kişi yeni görev yerine gitmeden eski görev yerinde kalabilir.
Ailevi ve sağlık nedenleri itiraz için geçerli bir sebep midir?
Evet. Eşin kamu görevlisi olması, çocuğun özel eğitime ihtiyaç duyması ya da kişinin ciddi sağlık sorunlarının bulunması, görev yeri değişikliğine karşı önemli gerekçeler arasındadır. Bu gerekçeler, somut belgelerle ispatlanmalıdır.
Görev yeri değişikliği nedeniyle maddi zarara uğrayan personel tazminat alabilir mi?
Eğer görev yeri değişikliği hukuka aykırı bulunur ve mahkeme iptal kararı verirse, kişi bu süreçte uğradığı zararlardan dolayı tazminat talebinde bulunabilir. Maddi zararlar belge ile ispatlandığında idare mahkemesi tarafından hükme bağlanabilir.
Keyfî görev yeri değişikliği nasıl ispatlanır?
İspat için işlemde somut gerekçe bulunmaması, emsal personelin yerinde kalmasına rağmen tek taraflı atama yapılması, savunma hakkının tanınmaması gibi unsurlar dikkate alınır. Mahkemeler bu durumda idarenin takdir yetkisini kötüye kullandığını kabul edebilir.
Görev yerine itiraz kabul edilmezse ne yapılmalı?
İdari başvuruya olumlu yanıt alınamaması veya hiç cevap verilmemesi durumunda, kişi 60 gün içinde İdare Mahkemesi’ne başvurarak atama işleminin iptalini talep edebilir. Mahkemede idarenin uygulaması denetlenir ve gerekirse işlem iptal edilir.
