Disiplin kurulu kararına karşı yürütmenin durdurulması talebi, kamu görevlisi hakkında verilen disiplin cezasının uygulanmasını engellemek amacıyla açılan iptal davası ile birlikte mahkemeden istenen geçici hukuki koruma tedbiridir. Bu talep, dava sonuna kadar kararın icra edilmesini engelleyerek telafisi güç zararların önüne geçmeyi amaçlar.
Disiplin kurulu kararına karşı yürütmenin durdurulması nedir?
Yürütmenin durdurulması, idare mahkemelerinde açılan iptal davaları sırasında, dava konusu işlemin geçici olarak durdurulmasını sağlayan bir tedbirdir. Disiplin cezaları doğrudan görevi, maaşı, terfiyi ya da memuriyet statüsünü etkileyebileceğinden, disiplin kurulu kararının hemen uygulanması geri dönülmesi zor zararlar doğurabilir. Bu nedenle kişi, esas dava devam ederken kararın uygulanmaması için yürütmenin durdurulmasını talep edebilir.
Disiplin kurulunun verdiği hangi kararlara karşı yürütmenin durdurulması talep edilebilir?
Kamu görevlisine verilen her türlü disiplin cezasına karşı yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Bu cezalar arasında yer alan:
-
Uyarma
-
Kınama
-
Aylıktan kesme
-
Kademe ilerlemesinin durdurulması
gibi işlemler, hukuka aykırı görüldüğünde mahkemeye taşınabilir ve yürütmesinin durdurulması istenebilir. Özellikle memurluktan çıkarma gibi ağır cezalar bakımından bu koruma büyük önem taşır.
Yürütmenin durdurulması talebi nasıl yapılır?
Yürütmenin durdurulması talebi, disiplin cezasına karşı açılacak iptal davası dilekçesinde açıkça belirtilmelidir. Dilekçede ayrıca;
-
İşlemin açıkça hukuka aykırı olduğu
-
Uygulanması hâlinde telafisi güç zarar doğacağı
hususlarının somut şekilde ortaya konulması gerekir. Talep üzerine mahkeme, dosya üzerinden ya da duruma göre duruşmalı inceleme yaparak karar verir.
Mahkeme yürütmenin durdurulması kararı verirken neye dikkat eder?
İdare mahkemesi, yürütmenin durdurulması talebini değerlendirirken iki temel kritere bakar:
-
Açık hukuka aykırılık: İşlem ilk bakışta açıkça yasalara aykırı mı?
-
Telafisi güç zarar: İşlem uygulanırsa bireyin uğrayacağı zarar daha sonra geri çevrilebilir nitelikte mi?
Bu iki şart birlikte gerçekleşmelidir. Örneğin, bir öğretmenin kademe durdurma cezası alması hâlinde bu işlem yürürlüğe girerse, kişi ileride terfi hakkını kaybedebilir. Bu durum telafisi güç zarar sayılır.
Yürütmenin durdurulması kararı ne zaman verilir?
Mahkeme, yürütmenin durdurulması istemini, dava açıldıktan sonra dosyadaki bilgi ve belgeleri değerlendirerek mümkün olan en kısa sürede karara bağlar. Uygulamada bu süre genellikle 2 ila 4 hafta arasında değişmektedir. Acil durumlarda daha kısa sürede karar verilebilmektedir.
Yürütmenin durdurulması talebi reddedilirse ne olur?
Eğer mahkeme yürütmenin durdurulması talebini reddederse, disiplin cezası uygulamaya devam eder. Ancak bu durum, esas davanın sonucunu etkilemez. Yani, yürütmenin durdurulması reddedilse bile, dava sonucunda işlemin iptali hâlinde verilen disiplin cezası ortadan kaldırılır ve doğan haklar geri alınabilir.
Mahkeme yürütmeyi durdurursa idare ne yapmak zorundadır?
Mahkeme yürütmenin durdurulmasına karar verirse, idare bu kararı derhal uygulamak zorundadır. Disiplin cezası uygulaması askıya alınır, varsa işten çıkarma veya görevden uzaklaştırma gibi sonuçlar geri alınır. İdari işlemlere karşı açılan davalarda yürütmenin durdurulması kararı bağlayıcıdır ve uygulanmaması hâlinde idare hakkında tazminat sorumluluğu doğabilir.
Yürütmenin durdurulması kararı hangi hallerde sona erer?
Bu karar, esas dava sonuçlanıncaya kadar geçerlidir. Mahkeme dava sonunda davayı reddederse yürütmeyi durdurma kararı kendiliğinden ortadan kalkar. Davanın kabulü hâlinde zaten işlem iptal edilmiş olacağından, yürütmenin durdurulması anlamını yitirir. Ayrıca, bazı durumlarda idare mahkemesi yürütmenin durdurulması kararını sonradan kaldırabilir.
Disiplin Kurulu Kararına Karşı Yürütmenin Durdurulması Talebi Sıkça Sorulan Sorular
Disiplin kurulu kararına karşı yürütmenin durdurulması talebi nedir?
Disiplin kurulu kararına karşı yürütmenin durdurulması talebi, verilen disiplin cezasının uygulanmasını durdurmak amacıyla açılan iptal davasıyla birlikte mahkemeden istenen geçici bir yargı tedbiridir. Bu talep, cezanın dava sonuçlanana kadar uygulanmamasını sağlar.
Yürütmenin durdurulması talebi nasıl yapılır?
Yürütmenin durdurulması talebi, disiplin cezasının iptali için idare mahkemesinde açılan dava dilekçesinde yer alır. Talep açık ve gerekçeli olmalı, işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu ve uygulanması halinde telafisi güç zarar doğuracağı belirtilmelidir.
Disiplin cezası kesinleşmeden uygulanabilir mi?
Evet. Disiplin cezaları idari işlemlerdir ve tebliğ edildikten sonra kesinleşmeden uygulanabilir. Bu nedenle kişi, cezayı durdurmak için disiplin kurulu kararına karşı yürütmenin durdurulması talebinde bulunarak dava süresince işlemin icrasını durdurabilir.
Yürütmenin durdurulması kararı verilmezse ne olur?
Mahkeme talebi reddederse disiplin cezası uygulanmaya devam eder. Ancak dava sonucunda ceza iptal edilirse işlemin sonuçları da ortadan kalkar. Yürütmenin durdurulması reddi, davacının esas dava hakkını ortadan kaldırmaz.
Mahkeme yürütmenin durdurulmasına hangi şartlarda karar verir?
Mahkeme yürütmenin durdurulmasına karar verebilmesi için iki şartın birlikte gerçekleşmesini arar:
-
İşlemin açıkça hukuka aykırı olması
-
Uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zarar doğurma riski
Bu şartlar dava dilekçesinde somut gerekçelerle ortaya konulmalıdır.
Yürütmenin durdurulması kararı ne kadar sürede verilir?
Yürütmenin durdurulması talepleri, mahkemelerce genellikle dava açıldıktan sonra 2 ila 4 hafta içinde karara bağlanır. Ancak işlemin doğurduğu zararın aciliyeti varsa daha kısa sürede de değerlendirme yapılabilir.
Hangi disiplin cezalarına karşı yürütmenin durdurulması istenebilir?
Uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması, devlet memurluğundan çıkarma gibi tüm disiplin cezalarına karşı yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Özellikle memurluktan çıkarma ve kademe ilerlemesinin durdurulması gibi ağır yaptırımlar bakımından bu talep hayati önem taşır.
Yürütmenin durdurulması kararı bağlayıcı mıdır?
Evet. Mahkeme yürütmenin durdurulmasına karar verirse, idare bu kararı gecikmeksizin uygulamak zorundadır. Aksi takdirde idarenin hukuki sorumluluğu doğabilir. İdare mahkemesince verilen yürütmeyi durdurma kararları bağlayıcı ve derhal uygulanması gereken kararlardır.
Yürütmenin durdurulması kararı ne zaman sona erer?
Yürütmenin durdurulması kararı, esas dava sonuçlanana kadar geçerlidir. Dava reddedilirse karar kendiliğinden ortadan kalkar. Dava kabul edilir ve disiplin cezası iptal edilirse, yürütmenin durdurulması kararı da yerini iptal kararına bırakır.
