Sağlık kurulu raporunun geçersiz sayılmasına karşı dava, bir kamu kurumunun ya da resmi bir merciin usulüne uygun biçimde alınmış sağlık kurulu raporunu tanımaması veya yok hükmünde sayması hâlinde açılan iptal davasıdır. Özellikle memuriyet, askerlik, malulen emeklilik, işe iade ve engelli hakları gibi birçok alanda belirleyici olan sağlık kurulu raporlarının keyfi şekilde geçersiz sayılması, temel hakların ihlali anlamına gelir.
Sağlık Kurulu Raporu Nedir ve Hangi Amaçlarla Düzenlenir?
Sağlık kurulu raporu, tam teşekküllü devlet hastaneleri veya yetkilendirilmiş özel hastaneler tarafından düzenlenen, kişinin sağlık durumunu belgeleyen resmi bir belgedir. Bu raporlar genellikle en az üç uzman hekimin katılımıyla oluşturulan heyet tarafından imzalanır ve kişinin fiziksel ya da ruhsal durumunun iş, görev, askerlik, eğitim gibi alanlara etkisini değerlendirmek amacıyla düzenlenir.
En yaygın kullanım alanları şunlardır:
-
Kamu görevine girişte sağlık yeterliliği
-
Malulen emeklilik başvuruları
-
Engelli raporu ile hak ve muafiyetler
-
Askerliğe elverişlilik durumları
-
İşe iade süreçleri
Sağlık kurulu raporu hukuken bağlayıcıdır ve aksi ispat edilmediği sürece geçerli sayılır. Bu nedenle keyfi biçimde geçersiz sayılması ciddi bir idari işlem sorumluluğu doğurur.
Sağlık Kurulu Raporu Hangi Durumlarda Geçersiz Sayılabilir?
Sağlık kurulu raporunun geçersiz sayılması ancak belirli hukuki ve tıbbi gerekçelere dayanabilir. Bu gerekçeler şu şekilde sıralanabilir:
-
Raporu düzenleyen hastanenin yetkisiz olması
-
Raporun usule uygun olmadan tek hekim tarafından düzenlenmiş olması
-
Rapor tarihinin geçmiş ve güncelliğini yitirmiş olması
-
Tıbbi bulgularla çelişen veya açık hata içeren içeriklere sahip olması
-
Sahtecilik veya yanıltıcı belge düzenleme iddialarının bulunması
Ancak bu gerekçelerin hiçbiri kurumun kendi takdirine dayalı olarak raporu geçersiz saymasına yetmez. Raporun geçersizliği ancak hakem hastane raporu veya yeni sağlık kurulu raporu ile ortaya konulabilir.
Sağlık Kurulu Raporu Neden İdare Tarafından Tanınmayabilir?
Kimi kamu kurumları, ilgilinin sunduğu sağlık kurulu raporunu yeterli bulmayarak ek rapor ya da başka bir hastaneden belge talep edebilir. Bunun altında şu nedenler yatabilir:
-
Görevle bağdaşmayan hastalıklar yönünden tereddüt oluşması
-
Kurumun atamaya esas başka bir sağlık raporu istemesi
-
Önceki raporla çelişen yeni belgeler bulunması
-
Kurumun önceden belirlenmiş liste dışında bir hastane raporunu kabul etmemesi
Ancak kurumun bu yaklaşımı sınırsız takdir yetkisi anlamına gelmez. Raporun reddi, bir idari işlem niteliğindedir ve yargı denetimine tabidir.
Sağlık Kurulu Raporunun Geçersiz Sayılmasına Karşı Nasıl Dava Açılır?
Sağlık kurulu raporu geçersiz sayıldığında veya idare bu rapora dayanarak olumsuz bir karar verdiğinde, kişi bu işleme karşı idare mahkemesinde iptal davası açabilir. Dava açma süresi, işlemin kişiye tebliğinden veya fiilen öğrenilmesinden itibaren 60 gündür.
Dava dilekçesinde şu unsurlar yer almalıdır:
-
Sağlık kurulu raporunun tarih ve numarası
-
İdarenin red gerekçesi
-
Raporu düzenleyen hastanenin yetki durumu
-
Tıbbi bulgularla desteklenmiş savunmalar
Mahkemeye sunulacak destekleyici belgeler, davanın başarı şansını doğrudan etkiler.
Görevli ve Yetkili Mahkeme Hangisidir?
Sağlık kurulu raporunun geçersiz sayılması işlemi, idari bir işlem olduğu için davaya idare mahkemesi bakar. Yetkili mahkeme, işlemi tesis eden kamu kurumunun bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Dava, fiziki dilekçeyle yapılabileceği gibi e-Devlet üzerinden UYAP sistemiyle çevrimiçi olarak da açılabilir.
Mahkemeler Bu Davaları Nasıl Değerlendirir?
İdare mahkemeleri, sağlık kurulu raporunun geçersiz sayılmasına ilişkin davalarda şu ölçütleri dikkate alır:
-
Raporun usulüne uygun hazırlanıp hazırlanmadığı
-
Raporu düzenleyen sağlık kuruluşunun yetkili olup olmadığı
-
Reddin hukuki gerekçesinin bulunup bulunmadığı
-
Kişinin görev yapmasına engel olacak tıbbi bir durumun varlığı
Özellikle usulüne uygun düzenlenmiş bir sağlık kurulu raporunun tek taraflı biçimde geçersiz sayılması hukuka aykırı görülür ve işlemin iptaline karar verilebilir.
Raporun Geçersiz Sayılması Hangi Hak Kayıplarına Neden Olur?
Sağlık raporunun kabul edilmemesi durumunda birey:
-
Kamu görevine alınmayabilir
-
Mevcut görevine devam edemeyebilir
-
Malulen emekli olamaz
-
Engelli haklarından faydalanamaz
-
Sağlık mazeretine dayalı tayin, istifa ya da göreve ara verme haklarını kullanamaz
Bu durumda hem iptal davası hem de varsa oluşan zararlar için tazminat talepli tam yargı davası açılması gündeme gelebilir.
Sağlık Kurulu Raporunun Geçersiz Sayılmasına Karşı Dava Sıkça Sorulan Sorular
Sağlık kurulu raporunun geçersiz sayılmasına karşı dava nedir?
Sağlık kurulu raporunun geçersiz sayılmasına karşı dava, resmi bir hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunun idare tarafından hukuka aykırı biçimde reddedilmesi veya yok hükmünde sayılması hâlinde açılan iptal davasıdır.
Sağlık kurulu raporu hangi amaçlarla kullanılır?
Sağlık kurulu raporu; kamuya giriş, memuriyetin sona erdirilmesi, malulen emeklilik, askerlik muafiyeti, engelli hakları, iş göremezlik ve benzeri birçok alanda kişinin sağlık durumuna dayalı resmî kararlar için düzenlenir ve hukuken bağlayıcıdır.
Bir sağlık kurulu raporu hangi durumlarda geçersiz sayılabilir?
Rapor, yetkisiz hastane tarafından düzenlenmişse, tek hekim raporu gibi eksik usulle hazırlanmışsa, tarih olarak güncelliğini yitirmişse veya içeriğinde açık tıbbi hata varsa geçersiz sayılabilir. Ancak bu durum somut ve belgeli gerekçelere dayanmalıdır.
Kurum sağlık raporunu neden kabul etmeyebilir?
Kurum, raporun görevle bağdaşmayan bir hastalığı kapsamadığını veya kendi listesinde olmayan bir hastaneden alındığını ileri sürebilir. Ancak bu tek başına reddetme gerekçesi oluşturmaz. Geçersizlik ancak ikinci bir heyet raporuyla desteklenmelidir.
Raporun geçersiz sayılması işlemi hangi mahkemede dava edilir?
Bu tür işlemlere karşı idare mahkemesinde iptal davası açılır. Yetkili mahkeme, işlemi tesis eden kamu kurumunun bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.
Sağlık kurulu raporunun geçersiz sayılmasına karşı dava süresi ne kadardır?
İdarenin raporu geçersiz sayan kararının tebliğinden veya fiilen öğrenilmesinden itibaren 60 gün içinde dava açılması gerekir. Süresi içinde açılmayan davalar dinlenmez.
Mahkeme sağlık raporunun geçersizliğini nasıl denetler?
Mahkeme, raporu düzenleyen hastanenin yetkisini, raporun heyet raporu olup olmadığını, usule uygun hazırlanıp hazırlanmadığını ve idarenin gerekçesinin tıbbi ve hukuki dayanak taşıyıp taşımadığını inceler. Usule uygun düzenlenmiş raporlar genellikle geçerli kabul edilir.
Sağlık kurulu raporu geçersiz sayılırsa hangi haklar kaybedilir?
Bu durumda kişi kamu görevine alınmayabilir, mevcut görevinden ayrılmak zorunda kalabilir, malulen emeklilik hakkı reddedilebilir ya da engelli haklarından yararlanamaz. Raporun reddi bu nedenle ciddi hak kayıplarına yol açabilir.
Dava kazanılırsa hangi sonuçlar doğar?
Dava sonunda mahkeme işlemi iptal ederse, raporun geçerli olduğu kabul edilir. Böylece kişi kamu görevine devam edebilir, başvurusu kabul edilir ya da reddedilen hakkı tekrar elde edebilir. Gerekirse maddi ve manevi zararlar için ayrıca tam yargı davası da açılabilir.
