Ara JSGA Heyet (Sağlık) Raporuna İtiraz ve İptal Davası - 2026

JSGA Heyet (Sağlık) Raporuna İtiraz ve İptal Davası – 2026

JSGA Heyet (Sağlık) Raporuna İtiraz ve İptal Davası
JSGA (Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi) heyet raporuna itiraz, olumsuz raporun tebliğinden itibaren 3 iş günü içinde İl Sağlık Müdürlüğü’ne dilekçeyle yapılır. İtiraz üzerine aday farklı bir hastanede yeniden muayene edilir; ilk raporla çelişki olursa hakem hastaneye sevk edilir ve bölge hakem hastane kararı kesindir. Kesinleşen olumsuz karara karşı 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemesi’nde yürütmenin durdurulması talepli iptal davası açılabilir. JSGA adayları, TSK, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği’ne (2016/9431 BKK) göre değerlendirilir. “Askeri Öğrenci Olamaz” kararı adaylığın sonlanmasına neden olur; ancak bu karar kesin değildir ve itiraz ile iptal davasına tabidir.

Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi (JSGA), Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı’na subay ve astsubay yetiştiren askeri yükseköğretim kurumudur. JSGA bünyesindeki fakülte ve enstitülere başvuran askeri öğrenci adayları, 31.10.2016 tarihli ve 2016/9431 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren TSK, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği’ne göre kapsamlı sağlık muayenesinden geçirilir. JSGA’ya özel sağlık şartları MSÜ ve ASEM ile büyük ölçüde aynı yönetmeliğe tabi olmakla birlikte bazı branş ve görev tanımına özgü farklılıklar barındırır. Bu rehberde; JSGA heyet raporuna itiraz süreci, 3 iş günü kuralı, hakem hastane mekanizması, Ankara İdare Mahkemesi’nde iptal davası, sık elenme nedenleri (göz, psikiyatri, düztabanlık, dövme, lazer ameliyatı), Danıştay lazer göz kararı, temin dairesi zeyil uygulaması ve yürütmenin durdurulması ayrıntılı şekilde ele alınmaktadır.

JSGA Sağlık Kurulu Raporu Nedir?

JSGA sağlık kurulu raporu (heyet raporu), Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi’ne başvuran askeri öğrenci adaylarının TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği’ne göre tüm branşlardan muayene edilerek askeri öğrenciliğe sağlık yönünden elverişli olup olmadıklarının belirlendiği resmi belgedir. Rapor, tam teşekküllü askeri hastanelerde düzenlenir ve Ek-11 Sağlık Kurul Rapor Formatı kullanılır. Karar kısmına “Askeri Öğrenci Olur” veya “Askeri Öğrenci Olamaz” ibaresi yazılır.

Değerlendirme Alanı İncelenen Hususlar JSGA’da Sık Elenme Nedenleri
Göz Hastalıkları Görme keskinliği, refraksiyon, renk görme Göz derecesi >1.00 D, renk körlüğü (diskromatopsi)
Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Psikiyatrik değerlendirme, madde kullanımı, e-Nabız kayıtları Psikiyatri geçmişi, antidepresan reçete kaydı
Ortopedi Boy-kilo, düztabanlık, skolyoz, omurga Düztabanlık derecesi <20 (Jandarma/Sahil Güvenlik)
Dermatoloji Dövme, yara izi, cilt hastalıkları Görünür bölgede dövme (Hastalıklar Listesi 29. madde)
KBB İşitme, konuşma, septum deviasyonu İşitme kaybı, ciddi septum deviasyonu
İç Hastalıkları Kronik hastalık, kan değerleri, BMI BMI sınır dışı, kronik hastalık
Nöroloji Epilepsi, migren, nörolojik hasarlar Epilepsi geçmişi
Cerrahi Geçirilmiş ameliyatlar, lazer göz Lazer göz ameliyatı (Danıştay kararı sonrası engel değil)
Yasal Dayanak

2016/9431 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren TSK, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği. İtiraz süreçleri Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönerge (madde 36 vd.) ve Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği hükümlerine göre yürütülür.

JSGA Heyet Raporu Olumsuz Olursa Ne Olur?

“Askeri Öğrenci Olamaz” kararı verilmesi halinde adayın JSGA’ya giriş süreci sonlanır. Bu kararın doğrudan sonuçları; eğitim başvurusunun reddedilmesi, sağlık aşamasından elenme ve diğer aşamalara (mülakat, fiziki yeterlilik vb.) geçememe şeklinde ortaya çıkar. Ancak bu karar kesin ve mutlak değildir; idari itiraz ve yargı yoluyla değiştirilebilir.

3 İş Günü Kuralı – Süreyi Kaçırmayın: JSGA askeri öğrenci adaylarına verilen olumsuz heyet raporuna itiraz süresi tebliğ tarihinden itibaren yalnızca 3 iş günüdür (cumartesi, pazar ve resmi tatiller hariç). Bu süre hak düşürücüdür; kaçırılması halinde idari itiraz yolu kapanır. Olumsuz rapor tebliğ edildiğinde derhal hukuki danışmanlık alınması tavsiye edilir. Tebliğ belgesini mutlaka saklayın ve tebliğ tarihini not edin.

JSGA Sağlık Raporuna İtiraz Süreci: Adım Adım
JSGA Sağlık Raporuna İtiraz Süreci: Adım Adım

JSGA Sağlık Raporuna İtiraz Süreci: Adım Adım

Olumsuz Rapor Tebliği: “Askeri Öğrenci Olamaz” kararı yazılı olarak adaya tebliğ edilir. Tebliğ tarihi 3 iş günlük sürenin başlangıcıdır.
İtiraz Dilekçesi Hazırlama (3 İş Günü İçinde): İl Sağlık Müdürlüğü’ne hitaben yazılan dilekçede; adı-soyadı, T.C. kimlik numarası, raporun tarihi ve sayısı, itiraz gerekçeleri (tıbbi dayanaklı, yönetmelik madde referanslı) ve yeniden muayene talebi açıkça belirtilmelidir. Raporun tasdikli örneği ve varsa özel hastane tetkik sonuçları eklenmelidir.
İl Sağlık Müdürlüğü’ne Başvuru: İtiraz dilekçesi, raporu düzenleyen hastanenin bulunduğu ildeki veya adayın ikamet ettiği ildeki İl Sağlık Müdürlüğü’ne verilir. Doğrudan hastaneye veya Jandarma/Sahil Güvenlik kurumuna itiraz yapılmaz.
İtiraz Hastanesine Sevk (1-3 İş Günü): İl Sağlık Müdürlüğü, adayı Hakem Hastane Listesi’ndeki (Ek-12) aynı veya üst düzey yetkili bir askeri hastaneye sevk eder.
Yeniden Muayene (7-15 İş Günü): İtiraz hastanesinde tüm ilgili branşlardan yeniden muayene yapılır ve yeni sağlık kurulu raporu düzenlenir. Ek tetkikler gerekirse süre 15-30 güne uzayabilir.
Sonuç Değerlendirmesi: İtiraz üzerine verilen rapor ilk raporla aynı yönde (olumsuz) ise karar kesinleşir. İki rapor çelişirse (biri olumlu, diğeri olumsuz) aday bölge hakem hastaneye sevk edilir.
Bölge Hakem Hastane (Çelişki Halinde): Bölge Hakem Hastaneler Listesi’nde (Ek-13) yer alan ilgili branşların bulunduğu en yakın yetkili hastaneye sevk edilir. Bölge hakem hastanenin sağlık kurulunca verilen karar kesindir ve idari yoldan değiştirilemez.

İdare Mahkemesinde İptal Davası (60 Gün)

İtiraz süreci sonunda karar kesinleşirse (hakem hastane dahil olumsuz) veya itiraz sürecinde usulsüzlük yaşanırsa, kesinleşen kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemesi’nde yürütmenin durdurulması talepli iptal davası açılabilir.

Kriter Bilgi
Dava Türü İptal davası (İYUK m. 2/1-a)
Yetkili Mahkeme Ankara İdare Mahkemeleri
Dava Açma Süresi Kesinleşen raporun tebliğinden itibaren 60 gün
Yürütmenin Durdurulması Mutlaka talep edilmeli (İYUK m. 27)
Bilirkişi İncelemesi Adli Tıp Kurumu veya üniversite hastanesi öğretim üyeleri
Dava Süresi Yürütmeyi durdurma: 15-30 gün, esas karar: 6-12 ay
Davalı Taraf İçişleri Bakanlığı / Jandarma Genel Komutanlığı

İptal Davası Gerekçeleri

Tıbbi Değerlendirme Hataları

Muayenenin özensiz veya yetersiz yapılması, güncel tıbbi verilerin dikkate alınmaması, raporun mevcut sağlık durumunu yansıtmaması, ilgili branş hekiminin sağlık kurulunda bulunmaması veya Yönetmelik Ek’indeki Hastalıklar Listesi’nin yanlış uygulanması iptal gerekçesi oluşturur.

Usul ve Şekil Hataları

Raporun Ek-11 formatına uygun düzenlenmemesi, arkalı-önlü tek sayfa yerine iki ayrı sayfa olarak düzenlenmesi, karar kısmına yönetmelikte belirtilen ibareler dışında belirsiz ifadeler yazılması veya tebligatın usulsüz yapılması şekil hatası oluşturur.

Hastalık Dilimi Hataları

TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği’nde hastalıklar A, B, C ve D dilimlerine ayrılmıştır. Askeri öğrenci adaylarının tam sağlam olması gerekir. Ancak bir hastalığın dilim sınıflandırmasının yanlış yapılması veya A dilimine giren hafif bir durumun D dilimi gibi değerlendirilmesi iptal davası gerekçesi olabilir.

JSGA’ya Özgü Sağlık Şartları ve Sık Elenme Nedenleri

Lazer Göz Ameliyatı (PRK/LASIK/iLASIK)

Danıştay 2. Dairesi’nin 30.09.2025 tarihli ve E.:2023/3381, K.:2025/4032 sayılı kararı sonrasında keratorefraktif cerrahi (PRK, LASEK, LASIK, iLASIK) yöntemiyle yapılan lazer göz ameliyatı JSGA’ya girişte engel değildir. Ameliyat sonrasında her bir gözde 1.00 (bir dahil) diyoptriye kadar olan miyopi, hipermetropi ile 1.00 diyoptriyi geçmeyen astigmatizmalar öğrenciliğe engel oluşturmaz. Bu karar öncesi lazer ameliyatı gerekçesiyle elenen adaylar için iptal davası güçlü hukuki zemine sahiptir.

Danıştay 2. Daire, 30.09.2025, E.:2023/3381, K.:2025/4032: Lazer göz ameliyatı geçirmiş olmanın askeri öğrenci adaylığına engel teşkil etmeyeceğine hükmedilmiştir. Bu karar JSGA, MSÜ ve ASEM başvuruları için emsal niteliğindedir.

Psikiyatri Geçmişi ve e-Nabız Kayıtları

Adayın e-Nabız sistemindeki psikiyatri kayıtları (antidepresan reçeteleri, psikolog/psikiyatrist başvuruları, tanı kodları) titizlikle incelenir. Geçmişte alınmış kısa süreli tedavi veya danışmanlık bile “Askeri Öğrenci Olamaz” kararına gerekçe yapılabilir. Ancak mevcut sağlık durumunun askeri öğrenciliğe engel teşkil etmediğini gösteren güncel psikiyatri raporu ile itiraz edilebilir. e-Nabız tanı sildirme işlemi de hukuki süreçte değerlendirilebilir.

Düztabanlık (Pes Planus)

Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi’ne alınacak askeri öğrencilerde düztabanlık derecesinin 20 ve üzeri olması şarttır. 20 derecenin altındaki düztabanlık adaylığa engel oluşturur. Düztabanlık ölçümünün doğru yapılıp yapılmadığı ve güncel podometrik değerlendirme önemli bir iptal davası gerekçesidir.

Dövme ve Yara İzi

Yönetmeliğin Hastalıklar Listesi 29. maddesi uyarınca yüz bölgesi, baş bölgesi, tüm boyun, el parmak uçlarından itibaren dirsekler dahil kollarda kısa kollu gömlek ile görünen ve dizden itibaren etek ile görünen dövme adaylığa engel oluşturur. Dövme sildirme işlemi yapıldıysa kalan yara izi de değerlendirilir.

Göz Derecesi ve Renk Körlüğü

JSGA’ya girişte her bir gözde ayrı ayrı 1.00 diyoptriyi geçmeyen refraksiyon hatası kabul edilir. Gözlükle veya lensle her bir gözde görmeleri tam olmak şartıyla 1.00 diyoptriye kadar miyopi, hipermetropi ile 1.00 diyoptriyi geçmeyen astigmatizmalar öğrenciliğe engel değildir. Renk körlüğü (diskromatopsi) adaylığa kesin engeldir.

JSGA ile MSÜ/ASEM İtiraz Süreleri Karşılaştırması

Kurum / Statü İtiraz Süresi İtiraz Yeri İptal Davası
JSGA askeri öğrenci adayı 3 iş günü İl Sağlık Müdürlüğü 60 gün – Ankara İdare Mahkemesi
MSÜ (Harp Okulları) adayı 3 iş günü İl Sağlık Müdürlüğü 60 gün – Ankara İdare Mahkemesi
ASEM (Astsubay MYO) adayı 3 iş günü İl Sağlık Müdürlüğü 60 gün – Ankara İdare Mahkemesi
Uzman erbaş / sözleşmeli er adayı 3 iş günü İl Sağlık Müdürlüğü 60 gün – Ankara İdare Mahkemesi
Mevcut Jandarma/SGK personeli 30 gün İl Sağlık Müdürlüğü 60 gün – Ankara İdare Mahkemesi
Mevcut askeri öğrenci 30 gün İl Sağlık Müdürlüğü 60 gün – Ankara İdare Mahkemesi

Temin Dairesi Zeyil Uygulaması

JSGA adaylarının sağlık kurulları tarafından verilen olumlu raporları, temin daireleri (Jandarma Personel Temin Merkezi / Sahil Güvenlik Personel Temin Merkezi) tarafından tekrar incelenir. Temin dairesi, raporun yönetmeliğe uygunluğunu denetler ve gerekli görürse zeyil (ek açıklama) düşerek raporun yeniden düzenlenmesini isteyebilir. Bu durumda sağlık kurulunun olumlu rapor vermiş olmasına rağmen aday, temin dairesinin müdahalesiyle adaylığını kaybedebilir. Temin dairesi zeyil uygulamasına karşı da iptal davası açılabilir. Bu uygulama rakip sitelerde genellikle ele alınmayan ancak pratikte sıklıkla yaşanan bir durumdur.

Yürütmenin Durdurulması Talebi: Neden Kritik?

JSGA sağlık raporu iptal davasında yürütmenin durdurulması talebi hayati önem taşır. Askeri öğrenci alım takvimi belirli dönemlerde yapılır ve dava sonuçlanana kadar (6-12 ay) adayın kayıt dönemi geçmiş olur. Yürütmenin durdurulması kararı ile adayın sağlık muayene sürecinin askıya alınması ve kayıt hakkının korunması sağlanır. Mahkeme, telafisi güç zarar (eğitim hakkının kaybı) ve açıkça hukuka aykırılık koşullarının birlikte gerçekleştiğini tespit ederse yürütmeyi durdurur. Bu karar genellikle 15-30 gün içinde verilir.

JSGA Sağlık Raporu İptal Edilirse Ne Olur?

İdare Mahkemesi’nin “Askeri Öğrenci Olamaz” kararını iptal etmesi halinde idarenin mahkeme kararını uygulaması zorunludur. Aday sağlık muayene sürecine geri döner ve yeniden değerlendirmeye alınır. Yürütmenin durdurulması ile geçici kayıt yapılmışsa iptal kararı ile kesin kayıt hakkı doğar. Mahkeme kararının uygulanmaması halinde ayrıca tam yargı davası (tazminat) ve Anayasa Mahkemesi bireysel başvurusu yapılabilir.

İtiraz ve Dava İçin Gerekli Belgeler

Belge İtiraz İçin İptal Davası İçin
Olumsuz sağlık kurulu raporu (tasdikli örnek) Zorunlu Zorunlu
Tebliğ belgesi (tarih tespiti için) Zorunlu Zorunlu
İtiraz dilekçesi Zorunlu Kopyası eklenir
Hakem hastane raporu Zorunlu (varsa)
Özel hastane tetkik/rapor sonuçları Tavsiye edilir Kuvvetle tavsiye edilir
e-Nabız kayıtları Gerekli olabilir Gerekli olabilir
Kimlik fotokopisi Zorunlu Zorunlu
Vekaletname Zorunlu (avukat aracılığıyla)

Sıkça Sorulan Sorular

JSGA sağlık kurulu raporuna itiraz süresi ne kadardır?
JSGA askeri öğrenci adayları için itiraz süresi olumsuz raporun tebliğinden itibaren 3 iş günüdür (cumartesi, pazar ve resmi tatiller hariç). Bu süre hak düşürücüdür. İtiraz, İl Sağlık Müdürlüğü’ne dilekçe ve raporun tasdikli örneği ile yapılır. Mevcut Jandarma/SGK personeli ve öğrencileri için süre 30 gündür.
JSGA heyet raporu olumsuz olursa ne olur?
“Askeri Öğrenci Olamaz” kararı ile adaylık sonlandırılır. Ancak bu karar kesin değildir: 3 iş günü içinde İl Sağlık Müdürlüğü’ne itiraz edilebilir, hakem hastane sürecine girilir; kesinleşirse 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemesi’nde iptal davası açılabilir.
JSGA sağlık raporu iptal edilebilir mi?
Evet. Ankara İdare Mahkemesi’nde açılan iptal davası sonucunda tıbbi açıdan hatalı, eksik muayene yapılmış veya yönetmelik yanlış uygulanmış raporlar iptal edilebilir. Mahkeme gerekirse Adli Tıp Kurumu veya üniversite hastanesinden bilirkişi raporu alır.
Lazer göz ameliyatı JSGA’ya girişte engel mi?
Danıştay 2. Daire’nin 30.09.2025 tarihli kararı sonrasında lazer göz ameliyatı (PRK, LASEK, LASIK, iLASIK) JSGA’ya girişte engel değildir. Ameliyat sonrası her bir gözde 1.00 diyoptriye kadar refraksiyon hatası öğrenciliğe engel oluşturmaz.
JSGA iptal davası hangi mahkemede açılır?
Ankara İdare Mahkemeleri yetkilidir. Dava, kesinleşen raporun tebliğinden itibaren 60 gün içinde yürütmenin durdurulması talepli olarak açılmalıdır. Davalı taraf İçişleri Bakanlığı veya Jandarma Genel Komutanlığı’dır.
Psikiyatri geçmişi JSGA’ya girişte kesin engel mi?
Otomatik olarak kesin engel değildir ancak sağlık kurulları e-Nabız kayıtlarına (psikiyatri başvuruları, reçete geçmişi) titizlikle bakar. Güncel psikiyatri raporu ve e-Nabız tanı sildirme işlemi ile itiraz veya dava yoluyla mücadele edilebilir.
JSGA sağlık raporu davası ne kadar sürer?
Yürütmenin durdurulması kararı genellikle 15-30 gün içinde verilir. Esas karar ise mahkemenin iş yüküne göre 6-12 ay arasında sonuçlanır. Bilirkişi raporu alınması gerektiğinde süre uzayabilir.
Temin dairesi zeyil uygulaması nedir?
Sağlık kurulunun olumlu rapor vermiş olmasına rağmen temin dairesinin raporu yönetmelik uygunluğu açısından yeniden inceleyerek ek açıklama (zeyil) düşmesi ve raporun yeniden düzenlenmesini istemesidir. Bu uygulama sonucu aday adaylığını kaybedebilir. Temin dairesi kararına karşı da iptal davası açılabilir.
İtiraz dilekçesinde neler bulunmalıdır?
Adı-soyadı, T.C. kimlik numarası, iletişim bilgileri, olumsuz raporun tarihi ve sayısı, itiraz gerekçeleri (tıbbi dayanaklı, yönetmelik madde referanslı) ve yeniden muayene talebi açıkça belirtilmelidir. Raporun tasdikli örneği, kimlik fotokopisi ve varsa ek tıbbi belgeler eklenmelidir.

Ankara Askeri Hukuk Avukatı

Av. Ekin Ulus
Kurucu Avukat | Ankara Barosu
Ulus Hukuk ve Danışmanlık Bürosu’nun kurucusu olan Av. Ekin Ulus, askeri hukuk, idare hukuku, JSGA sağlık kurulu raporu itiraz ve iptal davaları, Jandarma ve Sahil Güvenlik personel hukuku alanında müvekkillerine profesyonel hukuki danışmanlık sunmaktadır. Uzman destek için: 0 541 408 10 24 | bilgi@ulus.av.tr

Yorum Ekle

Ulus Hukuk Logo
Ulus Hukuk Logo

Ulus Hukuk ve Danışmanlık Bürosu, 2020 yılında Kurucu Avukat Ekin Ulus tarafından, hukukun çeşitli alanlarında en yüksek standartlarda hizmet sunmak amacıyla kurulmuştur.

İletişim

0541 408 10 24
bilgi@ulus.av.tr
Remzi Oğuz Arık Mah. Bülten Sk. No: 7/14 Çankaya/Ankara

Sosyal Medya